低碳想創坊(CarbonCare InnoLab)於11月3日發表《2022年巴黎氣候監察香港氣候行動報告》，根據《巴黎氣候協議》的目標，連續第五年評估香港在氣候行動的表現，並與東京、首爾、新加坡、深圳和廣州五個東亞城市的氣候行動作比較。低碳想創坊認為香港必須負起已發展城市的責任，按照聯合國政府間氣候變化專門委員會的建議，大幅提高2030年中期減碳目標，較2010年水平減少45%，方能避免氣候變化的滅頂之災。
一如以往，低碳想創坊檢視了香港削減碳排放的措拖、氣候適應策略、氣候治理和監評系統等多個範疇，並邀請了香港主要氣候變化和可再生能源專家，就過去一年在應對氣候變化行動上的表現及所作出的承諾進行評分。結果得出氣候平均分「C-」，繼續與去年相同，顯示香港的氣候表現過去一年仍毫無寸進。
儘管香港在減少碳排放和推進零排放汽車取得一些進展，然而在可再生能源、建築物能源效益、氣候治理等領域進展甚微。加上，政府今年降低了上網電價計劃的購電率，向市場傳遞錯誤訊息，妨礙香港再生能源發展。
低碳想創坊同時發現，香港與上述東亞城市的碳排放與能源消耗趨勢於後疫情時期均呈現反彈，迄今於減少碳排放方面的進展仍未足夠。我們擔心如碳排放反彈持續，將偏離減碳路徑，距離中期目標越來越遠。
聯合國政府間氣候變化專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC）建議2030年碳排放量需要較2010年的水平減少45%，至2050年達到淨零排放，才能將全球平均氣溫升幅控制在攝氏1.5度至2度之間。可是，香港2030年的碳排放量目標仍然維持在較2005年的水平減少26-36%。香港必須負起已發展城市的責任，按照IPCC建議在短期內大幅度減碳，才有機會控制攝氏1.5度的氣溫升幅，避免滅頂之災。以下是本次研究就香港與上述東亞城市的主要發現：
- 氣候行動計劃並沒採用科學基礎減碳軌跡和目標，即使目標再進取，也欠缺堅實證據支持。
- 氣候適應和復原力計劃大多自滿於些微進展，但面對越來越長的熱浪，及突如其來的暴雨和水災，卻束手無策，反映各城市的災難準備工作仍不足夠。
- 新冠疫情下的溫室氣體排放下降，但疫後的能源消耗出現反彈，預計溫室氣體排放也會反彈。
- 可再生能源比例和零排放車輛的使用量均上升，進展令人鼓舞但幅度仍然太少。
- 住宅建築能源消耗於疫情期間繼續上升，而工商業建築能源消耗則出現反彈。建築能源效益仍然有待改進。
- 在促進國際氣候合作上述城市可擔當更重要的角色，首爾和東京分別入選城市氣候領導聯盟市長峰會(C40)相關獎項的競逐名單，為最佳例子。
而低碳想創坊對香港特別行政區政府提出以下建議：
- 2020年和2021年的《氣候行動報告》已經倡議政府的《氣候行動計劃》應採用IPCC和國際能源機構(IEA)認可的科學基礎減碳目標(Science Based Target)及其軌跡，實現淨零目標和里程碑。今年我們進一步提出，包括發電、建築和交通行業均採用同一方法，設定明確時間表和減排目標，並解釋如何達成總體減排。個別企業的報告標準已採取科學基礎減碳目標，例如由科學基礎減碳倡議(SBTI)開發的部門減碳方法(SDA)工具。這些標準和工具可以幫助制定更為仔細的減碳路徑以符合《巴黎氣候協議》，亦可提供數據衡量香港的主要排放來源是否已走上減碳軌道。
- 必須提高2030年和2035年的目標，並與IPCC的建議和《巴黎氣候協議》的要求保持一致，即是將氣溫上升控制在較工業化前水平高攝氏5度以內；到2030年，溫室氣體排放量應較2005年減少45%。如採用科學基礎減碳目標方法，我們甚至提出溫室氣體排放量應減少60%。
- 大幅提高可再生能源的目標。在可再生能源組合中，太陽能和海上風能應該優先於有問題的轉廢為能。政府應該重新審視任何可能阻礙這些可再生能源設施發展的政策。
- 擴大《建築物能源能源效益條例》（第610章）的規管範圍，強制規定所有工商業及住宅樓宇作能源審核，並資助現有樓宇改裝以符合節能標準，例如安裝可再生能源。鑑於所有節能措施都是強制，建築節能及減碳目標也應該重新審視和修訂。
- 逐步淘汰燃油汽車，而不只流於停止登記，並制定明確時間表和轉型計劃，以提高零排放汽車的市場份額。
- 更新氣候行動計劃，必須建立氣候變化適應措施的關鍵績效指標、基礎數據以及監測和評估系統。
- 規劃和評估過程應貫徹公義轉型的原則，確保受氣候變化和氣候行動計劃影響最大的社群，有機會參與相關對話。每年公布年度工作計劃及評估報告，推動公眾參與，也有利推進計劃及其目標。
- 撥出足夠財政資源，加強部門之間的合作和協調，以支持碳中和目標和減碳路徑的落實。
低碳想創坊聯合創辦人及行政總裁莊陳有表示，弱勢社群是氣候變化的最大受害者，但他們對氣候變化要負的責任卻最小。特區政府必須將保證弱勢社群能夠參與氣候行動藍圖。
隨新聞稿附上《2022年巴黎氣候監察香港氣候行動報告》中文譯本，及《巴黎氣候監察香港氣候成績表》。
《2022年巴黎氣候監察香港氣候行動報告》https://www.ccinnolab.org/uploads/media/pairswatch/Paris%20watch2022Action_CN_V7.pdf
《巴黎氣候監察香港氣候成績表》https://www.ccinnolab.org/uploads/media/pairswatch/PWReportcard2022CN.pdf
如有任何查詢，可聯絡低碳想創坊高級社工 (項目經理) 梁栢偉先生：
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電郵: thierry.leung@ccinnolab.org
低碳想創坊研究員李育成先生:
電話: 3953 4588
電郵: kevin.li@ccinnolab.org
活動照片：
《2022 年巴黎氣候監察香港氣候行動報告》發佈會代表合照(左起)︰低碳想創坊高級社工
梁栢偉、低碳想創坊聯合創辦人及行政總裁莊陳有、低碳想創坊研究員李育成、350 香港
聯合創辦人麥永開
低碳想創坊研究員李育成講解《2022 年巴黎氣候監察香港氣候行動報告》的內容
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逆能力的行動。低碳想創坊是香港註冊慈善機構，根據香港《稅務條例》第 88 條獲得税
務豁免。
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